
技术层面
近年来我国异形自动插件机企业在政府政策的支持下不断加强技术创新和技术改造,整体技术水平持续提升,开发出了一大批具有自主知识产权的高端异形自动插件机。然而在高端电力异形自动插件机、工程机械、数控机床等诸多主机领域高速发展的同时,许多关键零部件和配套产品发展滞后,严重地受制于进口。
我国自主品牌的高端异形自动插件机制造业核心竞争力不强,中低端产能过剩、竞争尤为激烈,高端环节被国外品牌掌控。由于创新能力薄弱,不少异形自动插件机企业甚至重点异形自动插件机企业的研发实验条件普遍较差,创新能力难以达到预期水平。
我国工业创新能力不足的问题也日益凸显。近几年,我国科技转化率不足15%,远低于发达国家40%—50%的水平,技术仍有较大的提升空间。面对技术层面创新能力不足的问题,需进一步完善异形自动插件机产业集群创新生态环境,把创新摆在制造业发展全局的核心位置。
我国现在高端异形自动插件机制造业尚属幼稚异形自动插件机产业,在异形自动插件机产业发展初期,规模小,产值低,异形自动插件机产业内部严重失衡,处于不平等和脆弱的地位。
同时,市场失灵导致生产经验不足、资本市场不完备等私人行为失败,使得高端异形自动插件机制造业在发展初期举步维艰并极有可能蒙受损失。在这种情况下,政府采取关税保护、财政补贴等财政税收政策对其加以积极引导和保护,支持其建立起具备长期竞争优势的经济规模,便具有极大的必要性和战略意义。
目前,我国税收政策对于高端异形自动插件机制造业支持乏力,在现阶段,高端异形自动插件机制造业通常只能适用一般的常规性税收优惠,缺乏支持高端异形自动插件机制造业发展的系统性和规范性税收安排,亟待建立高端异形自动插件机制造业税收支持体系。
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